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安倍辞职后将如何选出继任者?安倍辞职后谁会接任日本首相一职

2020-08-29 09:47:36来源:上观新闻

据日本共同社报道,28日下午,日本首相安倍晋三宣布因健康原因将辞去日本首相一职。4天前,他刚刚成为日本历史上连续执政时间最长的首相。对此,专家认为,安倍辞职既在意料之外,也在情理之中。

意料之外,情理之中

28日下午,65岁的安倍正式宣布辞职。他表示,由于健康状况恶化,他从7月开始感到疲惫,也对自己继续为日本民众服务的能力失去信心。为了避免健康问题导致领导人真空,他已下定决心辞任首相。

安倍还表示,将不会任命代理首相,会在下一任领导人选出之前继续任职。据知情人士透露,自民党将于9月1日决定如何选举新任领导人,将由国会议员及地方党部代表参与投票。

安倍称,接下来他将接受新的治疗,但需要进行长期护理。他还表示,对未能修改宪法感到痛心。

辞职的一幕似乎再次重演。日本广播协会(NHK)称,这是安倍第二次因健康原因辞任首相。2007年首次担任首相期间,他就因溃疡性大肠炎突然辞职。此后,自民党旋即在11日内举行党魁选举。

就在辞职之前,安倍近日还打破了一项纪录,在24日成为日本连续执政时间最长的首相。2006年9月至2007年9月首次执政后,安倍2012年12月开始第二次执政并连任至今,累计执政超过2800多天。

共同社称,安倍辞职的决定让很多人感到意外,包括他的亲信。不过专家认为,在内外交困的情况下,安倍辞职属于“意料之外、情理之中”。

其一,从自身原因来说,安倍的身体状况一向不佳。安倍所患的溃疡性大肠炎被日本厚生劳动省指定为疑难杂症。路透社称,从青少年时期起,安倍就一直在与这种慢性消化疾病作斗争。再加上安倍平时公务繁忙,该病可以说是“定时炸弹”,随时可能被“引爆”。近来,安倍更是频繁前往医院看病,引发人们对其健康问题的担忧。

其二,安倍在国内也面临着巨大阻力。上海社科院国家高端智库资深专家、上海交大日本研究中心顾问王少普表示,疫情以来,日本经济遭受严峻打击,日本或将陷入战后最严重的衰退,安倍政府应对疫情的表现也遭受日本政界和民间的批评。

共同社23日发布的最新民意调查结果显示,安倍政府的支持率跌至36%,逼近第二次执政8年来35.8%的最低纪录。58.4%的人不满意安倍政府应对疫情的表现。

新冠疫情也导致安倍施政受挫。上海国际问题研究院咨询委员会副主任吴寄南说,2020年安倍有两大“重头戏”, 一是举办东京奥运会,二是实质性启动修宪。但随着新冠疫情蔓延,东京奥运会不得不推迟一年;此外,日本民众普遍认为当务之急是尽快平息疫情,重振经济,对安倍修宪的容忍度明显下降,安倍梦寐以求的修宪目标难以实现,万念俱灰之下挂冠而去。

其三,在外交政策方面,安倍也处于左右为难的境地。王少普表示:“特朗普上台以来,美国不仅实行强横的霸权主义政策,还要求日本紧密配合,在实际上伤害了日本的利益。”

谁将成为继任者?

由于安倍并未对接任者表态,也未任命代理首相,谁将继任成为舆论关注的焦点。

综合日媒此前报道,日本政坛中,自民党前干事长石破茂、副首相麻生太郎、前外相岸田文雄、防卫大臣河野太郎、内阁官房长官菅义伟等人都被认为可能成为安倍继任者。

《读卖新闻》8月民调显示,石破茂、环境大臣小泉进次郎、河野太郎人气较高。共同社23日发布的民调结果显示,认为石破“适合担任下任首相”的受访者比例达23.3%,远高于位居第二的安倍的11.0%。

吴寄南认为,前外相岸田文雄是自民党温和派势力“宏池会”领袖,也是安倍较早认定的禅让对象。岸田这些年来始终紧跟“鹰”派首相安倍,在解禁自卫权、新安保立法等问题上支持安倍。安倍也有意效仿自己的外祖父岸信介让位给“宏池会”创始人池田勇人的先例。问题是岸田行事欠果断,缺乏领导能力。2019年7月日本举行第25届参议院选举中,岸田派有4位现职落选,自民党内反对派由此找到岸田没有资格出任总裁的理由,因为他不可能带领自民党赢得选举战的胜利。

自民党前干事长石破茂也被视为安倍可能的接任者。他很早就有问鼎首席宝座的野心,先后三次参加过总裁选举,距离首相位置最近的一次是2012年9月,在第一轮投票中拔得头筹,第二轮才被安倍反超。但是石破茂最大软肋在于党内支持基础较差。再加上石破茂曾有过“脱党”经历,党内大佬们一直对他存在戒心。

不过目前,这两人在自民党内似乎都还没有获得稳定、多数的支持,接下来自民党的各派系如何合纵连横、力量重组值得关注。

此外,安倍的“大管家”、内阁官房长官菅义伟也可能成为一匹黑马。在辅助安倍的七年八个月中,菅义伟显示了高超的政治手腕和对自民党的掌控能力。

留下了什么?未来走向?

日本政坛的“安倍时间”画上了休止符,安倍执政的这七年多给日本留下了哪些痕迹?

在经济方面,安倍实施宽松的财政和货币政策,推行“安倍经济学”。总体来说,这促进日本经济复苏:日本股价翻了一番,大企业盈利状况较好,失业率明显下降。不过,疫情的暴发却抹去了这些成就。日本经济已连续三个季度下滑,今年第二季度日本经济就环比下降7.8%,按年率计算下降27.8%,为有可比数据以来最大降幅。

在外交方面,安倍提出“俯瞰地球仪”的战略性外交,成功举办G7、G20等国际会议,并遍访各国,与多位外国领导人会面,提高了日本外交的能见度。

内政方面,安倍的夙愿是修改和平宪法,摆脱“战后体制”。尽管他取得了解禁集体自卫权、通过安保相关法案等进展,但在推动修改和平宪法方面进展有限。

吴寄南认为,安倍作为日本宪政史上执政时间最长的首相,多少留下了一些看得见的政绩。譬如,他从2012年底复出以后,先后率领自民党打赢了多场国政选举。他在解禁集体自卫权、出台新安保法制,推动实质性修宪方面更是自民党历任首相想做而不敢付诸实施的。另一方面,安倍也留下不少负面新闻。特别是这次应对新冠疫情方面,安倍的迟缓和失策备受在野党和舆论的诟病。

安倍辞职后,日本政策将走向何方?王少普认为,在日本内外环境不发生大变化的条件下,日本旳政策走向基本会延续安倍时期,比如推动修宪;“安倍经济学”的主要方面也可能会被继承下来。但由于特朗普政权以中国为主要对手,极力拉拢和迫使日本反华,日本的对华政策将发生怎样旳变化,值得关注。

吴寄南表示,不管是谁继任首相,都不得不面对一大堆难题。首先,如何有效防控新冠疫情,阻遏确诊病例上升的势头,这是最棘手的难题;经济方面,今年日本经济呈负增长局面已成定局。如何实现经济反弹,或需要在地区一体化方面下功夫;外交方面,日本是美国在亚洲最大的盟国,在美国在大选年“敲打”中国之际,日本“两面下注”的难度明显加大,如何在美、中两国间保持战略平衡,避免“选边站”,显然需要当权者极大的政治智慧和魄力。